PUEBLOS INDIGENAS: LEY FORESTAL Y LEY DE CONSULTA PREVIA ¿FINAL DEL TUNEL?

Por: Luis mario Barreto Serrano*



Dentro de poco se realizara la primera Consulta Previa a los pueblos indígenas en la región Loreto, aunque todavía, resulta insuficiente y de plazo ajustado para alcanzar un consenso en la aprobación de una Ley consultada y consensuada, he mencionado, que podría más tarde, originarse un descontento porque no se respeto tal o cual apreciación de concepto en el marco de la nueva propuesta de ley forestal.


Para ir al fondo, del tema de la ley forestal, debo manifestar, que ésta, carece de elementos integradores y promocionales, para el respeto de los territorios indígenas, y para el respeto, al aprovechamiento de sus recursos naturales, ya que en mi experiencia, en las instituciones públicas, prevalece a la fecha, un sistema preferencial al gran capitalista, y una continua negación de sus derechos, a los pueblos indígenas, cuando éstos, desean explotar racionalmente sus variados recursos naturales, desde ya, existe un completo abandono, en cuanto al acceso legal a sus propias tierras, estando atados, de manos para talar, sus árboles y venderlos como medidas de subsistencia, sin embargo, existe una proliferación de sembríos de coca, tema que se ha escrito hasta el cansancio, pero, que parece que a nadie parece interesar, puesto, que ya es suficiente, para implementar un programa de erradicación voluntaria, que, parece estar alimentando, si, una futura lucha, entre militares y narcoterroristas, sobre los cadáveres de los indígenas, que sin ser los culpables, serán los que a la postre, pagarán los errores, de este Gobierno, que, solo piensa, en la explotación para sí, pero, en nada parece importar, esta triste realidad.


La propuesta de ley Forestal, carece de elementos promocionales y de programas, que, acompañen el desarrollo de los territorios, de los pueblos indígenas, no se ha solucionado el tema de titulación, ni el tema de los servicios ambientales, para mejorar la calidad de vida, de estos pueblos, que viven en abandono, y se pretende aun, despojar de sus tierras, mediante concesiones, es decir, está clarísimo, prima mucho mas, el tema de otorgamiento de concesiones, antes, que, el tema del respeto a las tierras, es contrariamente a los intereses, y lamento expresarlo así, puesto que, he profundizado en las instituciones públicas, con una serie de denuncias en las que todas se perdieron, en el abuso y el atropello de funcionarios ignorantes, en temas de derecho indígena, cualquiera que, piense que no digo la verdad, le recomiendo leer el Convenio respectivo, y sus interpretaciones, que ahora están llegando al Poder Judicial, con muy buenas intenciones, de respeto y reconocimiento al derecho ancestral.


Acompañé a diversas comunidades, en la solicitud de Permisos Forestales, las que luego de costosos expedientes, y subvenciones de viáticos para administrativos públicos, éstos simplemente, fueron denegados y posteriormente originaron, resoluciones administrativas sancionadoras, lo que, demuestra, la actitud represiva e ignorante, del derecho a que estos pueblos, tienen derecho, por otro lado, se acompañó solicitudes de reconocimiento, como etnias ancestrales, igualmente, las respuestas fueron la negación, desde mesa de partes, hasta el propio Ministro de Agricultura, como no podría ser menos, puesto que, hablamos del poder político, que ostenta este hipócrita accionar partidario; en el año de la crisis internacional, se solicitó, como medida preventiva el auto aprovechamiento forestal, en la construcción de cinco mil viviendas rurales, en pueblos indígenas, éste, parece asustó a los partidarios apristas, puesto, que, no conocían antecedente de esta magnífica propuesta, ante la negativa, se volvió a solicitar, la construcción de solo diez viviendas, pero, tampoco fueron atendidas, que pruebas más, se puede pedir, ante un Gobierno, que hoy pretende nuevamente, hacerse del poder, a través, de quien fue partícipe cómplice, de la matanza de Bagua, solo, queda estar advertidos, para no caer otra vez, en el mismo error.


La verdad, que no es necesario enumerar acciones de injustica, solo, veamos la noticia del éxito de recaudación por explotación petrolera, ver, como sube la cotización del petróleo en el mercado internacional, frente a la contaminación y depredación de la amazonia, y el despojo de las riquezas de los pueblos indígenas, quienes, fueron primeros en habitarla, mas, no la trasnacionales, ni la estirpe de los políticos de hoy, que, mantienen una posición de explotación patronal, frente a los explotados, invirtiéndose los verdaderos papeles, ya, que las naciones amazónicas, son los verdaderos herederos, de las riquezas naturales de la amazonia, pero, su situación, sigue siendo la misma sin oportunidades, ya, sea que presenten propuestas, o exijan atención, nada vale para esta política explotadora.


Hoy, deberíamos estar hablando, de Programas de Desarrollo para los Pueblos Indígenas, de su representación en las entidades del Gobierno, de la eficaz Gestión del INDEPA, que, hoy debería constituirse en el Ministerio para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, contrariamente, hablamos de un sector de la población, que, se encuentra en abandono y con índices alarmantes de pobreza extrema, entre otros temas, que son fundamentales para el desarrollo de los pueblos indígenas.

* Asesor de la Coordinadora de Comunidades Nativas y Campesinas de la Cuenca del Nanay y miembro de la etnia Iquito.

PUEBLOS AMAZONICOS: POLITICAS, ACCIONES, Y DEFICIENCIAS DEL INDEPA

I ANTECEDENTES.-

En cuarenta años de explotación petrolera, los pueblos indígenas han sido los excluidos de sus beneficios, siendo sus principales verdugos los Alcaldes, seguido de las Autoridades Regionales y del Gobierno Central, simplemente, eludieron su responsabilidad, cometiéndose toda clase de atropellos. En el presente año, el INDEPA inicio sus actividades con un presupuesto de Diez Millones de Nuevos Soles, pero, a la fecha los funcionarios del INDEPA, pretenden burlarse una vez mas de estos pueblos, ya que no alcanzan resultados concretos, en cuanto a la solución de la problemática indígena amazónica, sumándose a este hecho, las continuas transferencias del INDEPA de Ministerio en Ministerio, ante un incremento de la pobreza en la Amazonía y la ausencia de servicios de agua potable y saneamiento básico, según cifras del INEI; pretender dictar medidas desde la capital, será otra vez, una estrategia explotadora y excluyente, de los propios pueblos amazónicos; ¿Hasta cuándo, recogerán propuestas, con el fin de mentirles otra vez?. Necesitamos, un INDEPA descentralizado, que sea manejado por los propios indígenas, apolíticamente y organizados de forma democrática, en coordinación con los distintos entes estatales.

II ALGUNAS CONCLUSIONES SOBRE EL “ENCUENTRO MACROREGIONAL PARA LA FORMULACION DE LAS POLITICAS DEL 22-23 DE OCTUBRE (Realizado en Iquitos)”.-

Este, fue uno más de los eventos, que ha demostrado la informalidad y falta de horizonte, sobre la que esta Institución ha venido trabajando el tema indígena; a pesar que, a fines del 2009, el Congreso de la República, aprobó incrementar su presupuesto, en el 2010 en 327%, superior en relación al año 2009, es decir, de S/. 3`054,878 a S/. 10´000,000, los que se argumentaba, permitirían atender las principales demandas de los Pueblos Indígenas, ¡oh sorpresa!, no ocurrió lo encomendado, puesto, que el INDEPA, se ha dedicado en entregar ciertas donaciones, en otras, recoger propuestas y prometiendo su oportuna atención, pero, finalmente, justificándose en encuentros macro regionales, en donde invita mayormente, a simpatizantes, que a representantes indígenas; afirman, que el INDEPA, tiene desde su creación (hace cinco años) un único objetivo: “de proponer y aprobar las políticas nacionales a favor del desarrollo con identidad de los pueblos andinos, amazónicos y afroperuanos”, como argumento, de su negativa a atender las propuestas, recogidas en dichos eventos, curiosamente, el INDEPA, a la fecha no ha formulado, política alguna a favor, entonces, se desprende con total claridad; el papel político, manipulador y antojadizo que esta institución, ha tenido a través de la lucha indígena.

No invitar a los indígenas representativos oportunamente, también demuestra su carácter anti técnico, estas reuniones, se convierten en cómplices indiferentes, frente a la problemática indígena amazónica, solo, actúan para la prensa y desconocen los acuerdos, que se sugieren dentro de las reuniones de los amazónicos, como es el caso de exigir:

1. Que el INDEPA, sea reorganizado administrativa y orgánicamente para funcionar eficazmente en la región Loreto, a la fecha, posee un objetivo confuso y pese a los años de funcionamiento, no posee una oficina de atención ni de coordinación en Loreto, que sea oportuno, eficaz e integrador, solo, existe un caos reinante, que demuestra desprecio por los pueblos amazónicos.

2. Que el INDEPA, regrese a la competencia de la PCM, debido a que nada tiene que ver con los artistas, un Viceministerio, solo incrementa la burocracia, al coexistir ahora dos personajes de alto rango, llámese Viceministro y Presidente Ejecutivo, que, nada hacen para resolver los problemas de los pueblos amazónicos, solo, actúan por presiones, en pequeños conflictos, que no significa representativo de los amazónicos en su conjunto.

3. Que la gestión del INDEPA, correspondiente a los amazónicos debe centralizarse en Loreto, con decisión y manejo presupuestal, independiente a los mandatos del centralismo, el Ministerio de Cultura y el Viceministerio Intercultural, son instituciones totalmente opuestos en sus objetivos.

4. El INDEPA amazónico deberá organizarse, en dos Directorios: El primero, estará conformado por las organizaciones y representantes indígenas por etnias y cuencas de la amazonia, El segundo directorio, estará conformado por profesionales indígenas, que tendrán que elaborar, las propuestas recibidas y consensuadas de los pueblos indígenas, y trabajaran estrechamente con todos los ministerios.

IV PREGUNTAS PARA EL INDEPA:

En los cinco años del INDEPA:

 

 ¿Qué políticas ha emitido el INDEPA a favor de los pueblos indígenas?

 ¿Qué acciones ha realizado a raíz de los sucesos en BAGUA, para proteger los derechos de los amazónicos?:

 En cuanto a las etnia Candoshis enfermos de hepatitis, en el Pastaza?

 En cuanto a las comunidades indígenas secuestradas por narcotraficantes en la frontera?

 En cuanto a la falta de titulación de comunidades indígenas en la amazonia?

 En cuanto a la marginación de Núcleos Ejecutores por parte del Gobierno Regional de Loreto?

 En cuanto a la escasez de agua potable y saneamiento básico de los Pueblos Indígenas?

  

 ¿Qué hará si el Gobierno Regional de Loreto no firma los respectivos Convenios con los Núcleos Ejecutores de las comunidades indígenas y qué pasará con los fondos retenidos que no se utilizaron por negligencia del GOREL?

 ¿Que hizo, por los amazónicos sin no existe hasta la fecha política, pero tampoco existe acciones ejecutadas en concreto dado la relación de problemas que afectan a los pueblos amazónicos?

 ¿En toda esta problemática en donde queda la articulación que dice es su función?

 ¿No es oportuno que se designe un representante que no sea aprista pero si designado por los pueblos indígenas de forma democrática?

 ¿Porqué no elaboró un Directorio de Comunidades Indígenas de Loreto, para mejor coordinación.

PUEBLOS INDIGENAS Y GOBIERNOS LOCALES: ¿CAMBIO O CONTINUISMO?

En una de mis visitas, a un distrito de nuestra vasta región amazónica, un anciano me comentaba, lo que para él significaba, una de las mas repugnantes experiencias de su vida campesina, al enterarse, que cierto personaje, un funcionario del Municipio Distrital, tuvo la osadía sinvergüenza, de adquirir, un inmueble de alto costo, incidencia, que hubiera pasado desapercibido, si no hubiese tenido, que utilizar todo el dinero, perteneciente al Municipio Distrital, correspondiente, a un mes de ingresos, por concepto, de canon y sobre canon.

Enterados, el alcalde distrital y su séquito de concejales, convocaron, casi inmediatamente, a una reunión general, en donde, participaban todos los regidores municipales, el alcalde y el funcionario involucrado, seguidamente, el Alcalde comenzó su discurso inquisidor, contra el mal empleado, indignado le recriminó: ¿Porque haz gastado todo ese dinero?, ¿no sabes que es un delito?, ¡mereces por tanto, la destitución inmediata!, pero, el empleado, simplemente respondía, que estaba muy agradecido a la Municipalidad, porque, gracias a ella, por fin, había podido comprarse, una “casita nueva”, que igualmente estaban agradecidos su familia.

Seguidamente, los señores Concejales, aprobaron su inmediata destitución. ¡Un momentito! replicó el sentenciado: “!Pero, apenas es la primera vez que hago esto, en cambio ustedes están en esta relación, de los robos que todos ustedes han perpetrado contra este Municipio en los últimos años, así que, si me destituyen, todos ustedes irán conmigo a la cárcel¡”. Se produjo, un largo silencio…, los Concejales y el Alcalde, viendo, que eran amenazados con pruebas, por el corrupto empleado, solo, atinaron a responder, que por lo menos, tenían, que rotarlo a otro cargo de menor jerarquía, en donde, no podría caer otra vez en la tentación, de robarse toda la plata del Municipio. Pero, el corrupto, volvió a replicar: ¡Pero me pagan el mismo sueldo que en mi antiguo cargo!, ¡Trato!, replicaron.

Aquel anciano, vencido por los años, me relataba con cierto desánimo, como quien, en nada cree, solo, me relataba, lo que actualmente, estaría ocurriendo en todos los municipios distritales, alejados de nuestra región. En distritos, que prácticamente, han sido tomados por asalto, manejando las reelecciones voto a voto, como si se tratase, de botines a mejores postores, utilizando a las personas, como objetos, al capricho de estos piratas, que empobrecen mas y mas, a nuestros pueblos rurales, en donde, la moda, es la reelección y acumulación de riquezas mal habidas, con una Contraloría, que nada hace y elude sus responsabilidades, como un verdadero cómplice, de este sistemático deterioro, de la moral pública, en atropello, contra el futuro, de los pueblos amazónicos, afectándose, principalmente a los más vulnerables.

¿Seguiremos la corriente, repitiendo los mismo errores, o tomaremos el toro por las astas, para corregirlos oportunamente?, es tiempo, de buscar nuevas oportunidades, pero también, de comprometerse a luchar, contra la corrupción, sin ocultar la verdad al pueblo, que, cada vez más, reclama solidaridad, eficiencia y manejo transparente de los recursos públicos.

¿Deseamos, pagar millonarias campañas políticas, premiándolos, con nuestros votos?, ¿llenando de afiches, en todas las paredes, pagando a artistas y periodistas, para componer o pintar recuadros, con la intención de crear un psicosocial, que induzca subliminalmente, a votar, por quien más recordemos en las fotografías?, mientras, quien no posea, esos recursos públicos para derrochar, en perjuicio de los más pobres, desempleados, desnutridos o enfermos, generando, una crisis local, que, nos irá hundiendo, cada vez más, en la corrupción y atraso, en el subdesarrollo, que no nos merecemos.

Veamos también, quienes sustraen ideas de otros autores, para su uso político, tal como lo hicieron, con el “Proyecto de Viviendas Rurales”**, mal llamados: “Techo Digno”, “Mejoramiento de Vivienda”, “Vivienda Bioclimática”, etc., todas ellas, mal fundamentadas e inviables, porque son copias sin el espíritu del autor, el hecho, de regalar calaminas, obedece a una desesperación, puesto, que la idea de recibir este material, incentivaría: la comercialización, por parte, de sus beneficiarios, porque, no se puede construir, con material nuevo, sobre una casa antigua y su estructura de baja resistencia, en todas, estas propuestas prevalece el “Proyecto y Programa de Viviendas Rurales”, de las, que se tiene compromiso en hacerlos realidad, con las comunidades indígenas del distrito de Alto Nanay.

(Tren ofrecido por los señores de la OPPIP, en una exposición)

 

De igual forma, se impulsa, un Tren rumbo al abismo, así es, como termina un proyecto político, que pretendió utilizarse, con el único fin de embaucar, a los votantes de Loreto y sobre todo a los de Yurimagüas, para construir un Tren, primero hay que realizar una zonificación técnica, para evaluar las opciones de pre factibilidad, antes, que imponer ambiciones políticas, atropellando los aspectos técnicos, lo curioso es, que muy pocos, han abierto los ojos, ante este ardid, puesto, que es muy grave, la mentira oculta, antes, que solucionar primero, temas prioritarios.

* Miembro del Instituto Para Programas de Desarrollo Social Alternativo y de la etnia Iquito.

** Proyecto presentado al Ministerio de la Vivienda y al Gobierno Regional de Loreto (Sin atención a la fecha)

“Triología de Emergencia” o Corsarísmos Emergentes

Según cierto movimiento político, la filosofía central de su ideología está basada en la “Triología de Emergencia”, la que aparentemente sustenta con procacidad y coherencia que esta se compone de Salud, Educación y Alimentación, y agrega que “Cubriendo estas tres necesidades básicas que toda comunidad requiere y de las que muchas adolecen, y promoviendo desde la niñez una verdadera educación para el trabajo, empezaremos el verdadero desarrollo sostenido”

(Pero, éstos son los servicios higiénicos de comuneros de Lagunas, en donde sus desechos van al Rio Nanay, sin agua ni desagüe, ¿En dónde queda la Triología?, y ¿SEDALORETO?)

Asimismo, sorprende que afirmen que: “Es por eso que debemos disciplinar el gasto público, diferenciando marcadamente lo urgente de lo importante. Lo urgente es prioritario, es aquello que no puede esperar, es la triología de emergencia”

Nos da un ejemplo: “Es el caso de algunos pueblos donde se ha construido plazas cuando al costado un caño de aguas servidas inunda la calle, o se ha edificado hermosos malecones con inversiones millonarias en lugar de invertir los fondos el alcantarillado, agua potable, postas medicas, colegios”

Hoy podemos comprobar que esta filosofía no fue aplicada cuando estuvieron en el poder del Gobierno Provincial ni cuando están en el poder hoy en el Gobierno Regional, pero esta filosofía, tampoco es coherente con nuestra realidad por su vaga concepción de una mera solución a los problemas.

Por una parte la TRIOLOGIA, es de concepción vaga y confusa, no fue aplicada por sus mentores, pero afirman es su filosofía de Gobierno, ya que el problema de esta vaga filosofía olvida que los problemas se soluciona de forma integral, no se debe limitar una filosofía en tres conceptos autolimitantes, ya que la educación no pasa por la construcción de colegios, esta concepción resulta infantil y mezquina, se convierte en corrupta y cómplice del atraso de la educación infantil y en general, la educación se debe trabajar desde la concepción intercultural y escalonada con programas integradores de solución.

La misma concepción mezquina sucede con la Salud, en este caso la farsa llamada triologia de emergencia se cae con su propio peso cuando es evidente el avance de enfermedades infectocontagiosas en las etnias amazónicas, sin embargo no existe ni mas postas de salud, mucho menos programas de emergencia, pero si inversiones millonarias en propuestas incoherentes como el caso del estudio para una ferrovía hacia Yurimagüas, así no se está cumpliendo con la farsa llamada Triologia de emergencia. Aquí se requiere de un Programa de Salud intercultural con énfasis en las enfermedades con alto índice de mortandad como el caso del hepatitis de la etnia candoshis, los que siguen abandonados a su suerte, entonces comprobamos que se trata de una farsa llamada triologia de emergencia solo utilizada con fines políticos, de modo que concluyo afirmando que la filosofía denominada “Triologia de emergencia de dicho movimiento político es una verdadera filosofía criminal, que prioriza obras de inversiones materiales en donde se invierte grandes caudales sin que ello signifique solución a los problemas de la población.

* Miembro del Instituto Para Programas de Desarrollo Social Alternativo y de la etnia Iquito.

¿VOTOS GOLONDRINOS O MERCADO DE CONCIENCIAS?

Atrás quedaron, las luchas de ideales y planteamientos de solución, a los problemas sociales, aquellos filósofos y pensadores del bien, parecen haberse extraviado en el tiempo, hoy nos enfrentamos a un nuevo fenómeno social, en las modalidades seudodemocráticas, de selección de gobernantes comunitarios, en donde parece prevalecer, la prebenda e intereses personalísimos, selección suscitada a través de participación ciudadana, que, parece inclinar el voto más, por un plato de lentejas o un fajo de billetes, que, por ideas coherentes, con tal de encumbrar tal o cual grupo político o personalidad, desdoblez del votante, no importando ya, el grado de instrucción del individuo o su posicionamiento social, dependiendo, más bien del mal necesario: don dinero, con el que, puede comprarse las conciencias, de aquel ente, que ha decidido claudicar de lo moral y buenas costumbres, con tal de, ser uno más del grupo dominante, es decir, partido o movimiento político que aplica esta inusual y delictiva practica electoral, pero avalado por nuestro paupérrimo sistema electoral.

En este intrincado, aparecen, los ciudadanos que se prestan, para constituirse en los llamados “votos golondrinos”, los que, sin miramientos deciden designar autoridades, ajenas a la voluntad de muchos pueblos oprimidos, por gobernantes corruptos, bajo la protección, de un sistema electoral que, favorece más a esta nueva lacra, que al propio pueblo, que termina siendo burlado, en su intento de alcanzar justicia, a través de sus aspiraciones legítimamente democráticas.

Los “votos golondrinos”, hacen mucho daño a los pueblos más alejados de nuestra región, dentro de las cuales, destacan las comunidades indígenas, asimismo, ciertos políticos, aprovechan con el abuso de “regalitos preelectorales”, los que son considerados, parte de la práctica democrática, comprando subliminalmente la conciencia del elector, iniciándose una contienda electoral, predominantemente llena de obsequios materiales y de falsas promesas de obras espectaculares, pero, vacías en propuestas coherentes de gobierno, contienda, que llevan mejor parte, los compradores de conciencias y la peor los expositores de propuestas coherentes.

Cualquiera, que mejore los “obsequios”, frente a la de sus competidores, tendrán sin duda, a favor una buena parte, de la conciencia ciudadana, este sistema imperante, contradice radicalmente la democracia, como, en países más desarrollados, hoy en día, esta fiesta debería llamarse “el mercado de conciencias” de personas, sumidas en la pobreza moral y económica.

No nos debe extrañar, cuando también existe la participación activa de profesionales de la comunicación, ejemplos más palpables, los promotores cómplices, de este mercado de conciencias ciudadanas, que condena al descenso del humano a los niveles más bajos de su propia humanidad.

* Miembro del Instituto Para Programas de Desarrollo Social Alternativo y de la etnia Iquito.


** http://amazoniaperuana-iprodesa.blogspot.com/

LA BOFETADA DE IVAN VASQUEZ VALERA A LOS ALTONANAINOS

“…No me pueden negar que los cerca de tres millones doscientos mil soles (S/. 3,200,000.00) que hemos entregado a hermanos de este distrito (Alto Nanay) y los voy a reportar zona por zona…” “…aquí tengo justamente el reporte que me han dado, de ayuda de la zona, y por ejemplo en el caso de: Anguilla (Alto Nanay) tenemos S/. 15,912, que se han entregado en créditos, en Huaturi (San Juan) S/. 108,133, en Libertad (San Juan) 236,000, en Santa Clara ¡Perdón! Santa Rita (San Juan) 171,690, en Tarapoto (San Juan) S/. 59,212, Diamante Azul (Alto Nanay) S/. 326,167, Tiberia Cocha (Desconocido) S/. 14,527. En total, en la cuenca del Rio Nanay hemos entregado Dos Millones Ciento Noventiseis Mil (S/. 2,196,000.00), sin considerar el Proyecto del Cacao. El Proyecto del Cacao significa Dos Millones Ciento Noventiseis Mil (S/. 2,196,000.00) ¡Perdón!, que en suma hacen una inversión de Tres Millones Ciento Ventiseis mil Soles (S/. 3,126,000.00), esto es un hecho real, esto no es un invento mío…” Iván Vásquez Valera. (Lo escrito en paréntesis es nuestro)

Palabras de un despistado candidato, reeleccionista al Gobierno Regional de Loreto, que nos demuestra, que no conoce, de que pueblos, está constituido el distrito de Alto Nanay, pero más grave aún, miente a su población en su discurso, líneas arriba, con cifras irreales, mintiendo al pueblo nanaíno, pueblo que esperaba mucho mas de este político. Comparemos sus cifras, primero dijo, que la ayuda consistía en 3 millones doscientos mil, después que, 3 millones cientoventiséis mil, luego afirma que la ayuda directa al distrito de Alto Nanay consistió en 2 millones cientonoventiséis mil, para luego afirmar que la ayuda de Naciones Unidas para el Cacao en el distrito era de 2 millones cientonoventiséis mil (No existe tal ayuda para dicho distrito), lo que demuestra, cómo trata de engatusar a la población con nuevas mentiras.

Dijo también, que el “Tren Interoceánico”, pasará muy cerca de la capital del distrito, (ruta que cambia todos los días, según el capricho de este político), por tanto, tendrán que seguir soñando, como previniendo un próximo derrumbe de la ilusión mas innoble, creada con un fin reeleccionista.

En el distrito de Alto Nanay, todos sabemos que la creación del ACR Nanay, Pintuyacu y Chambira, mediante la Ordenanza Regional Nº 030-2008-GRL-CR, tenía entre otros los siguientes objetivos:

 Garantizar el aprovisionamiento permanente de recursos naturales renovables, de fauna y flora, para las poblaciones aledañas al ACR Alto Nanay – Pintuyacu - Chambira, a través de medidas de manejo orientadas especialmente a disminuir la excesiva presión de las actividades de caza, pesca y recolección, y a promover prácticas sostenibles de cosecha.

 Promover el uso sostenible de los recursos naturales por las comunidades locales mediante la implementación del plan maestro y de otros documentos de gestión del ACR, y acuerdos entre las comunidades, especialmente acerca de las especies prioritarias para la conservación, promoviendo la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones locales y respetando sus derechos legítimos al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Por tanto, está muy claro, que son las comunidades del Nanay, quienes, deben aprovechar sus propios recursos naturales, mientras que, inconsultamente se emitió la Ordenanza Regional No. 014-2008-GRL-CR, que declara de interés público regional, la conservación y protección de la cuenca del Rio Nanay y las cabeceras de cuenca de los ríos Mazan y Arabela, contradiciendo lo solicitado por las comunidades del Nanay, cuando establece como principio, la protección y conservación.

El Área de Conservación Regional Nanay Pintuyacu y Chambira, nace sobre la base de propuestas comunales, para el uso sostenido de los recursos naturales, la primera propuesta conocida, data del año 2000 cuando la comunidad de Alvarenga, propuso la creación de una Reserva Comunal, posteriormente, el 16 de octubre del 2003, las comunidades del Nanay, solicitaron al ex INRENA que se hagan las gestiones necesarias para crear una Reserva Comunal, para que ésta, sea manejada por los propios moradores del Nanay. El 12 de Enero del año 2008, las comunidades del Nanay, solicitan al Gobierno Regional de Loreto, la creación de un ACR, solicitud que lamentablemente fue utilizada, para crear otra figura totalmente opuesta, tal como se puede leer en la Ordenanza Regional No. 014-2008-GRL-CR, que no fue emitida para la creación de un ACR, solo después de casi un año el 14 de diciembre de 2008, en donde recién se emite la OR Nº 030-2008-GRL-CR, que crea el ACR en mención.

La población Altonanaína recuerda que, en dicha Asamblea, se presentó el Sr. Iván Vásquez Valera y ofreció trabajar estrechamente con las comunidades, prometiendo la instalación de un Aserradero y Taller de Carpintería en cada comunidad de Santa Maria y Diamante Azul, promesas que nunca cumplió, salvo que ahora está tratando nuevamente, de timarnos con un “chullachaqui”, el mismo que es un portátil de muy baja capacidad de corte, la misma que debe ser transferida a la Municipalidad para el beneficio de los comuneros del distrito, evitando una nueva burla de don Iván Vásquez Valera, pero que curiosamente ha sido comprada pagando al contado a nombre del candidato distrital, pero que no existe comprobante de entrega formal hacia la Municipalidad ni a comuneros organizados, lo que hace presumir un nuevo “timo electorero” hacia el pueblo del Nanay, sin cumplir en entregar formalmente a las comunidades aludidas. Hay que tener en cuenta que para instalar el portátil debemos tener en cuenta su Ubicación en lugar apropiado y su tacita Donación al Distrito de Alto Nanay, es decir, no hay devolución a su instalador o donador.

Por otro, lado el Gobierno Regional está incumpliendo el Artículo Sexto de la Ordenanza que crea la ACR, que textualmente dice: “Asegúrese la asignación de recursos financieros del presupuesto del Gobierno Regional de Loreto a efectos de que una vez creada el Área de Conservación Regional Comunal Alto Nanay - Pintuyacu - Chambira se cubra los gastos necesarios para su gestión a partir del 2010”.

Inversión que a la fecha no existe, por incumplimiento de este Gobierno, por esa razón, hacemos un llamado a la población rural, para no dejarse timar una vez más, por esta calaña de políticos, que quieren tratarnos como a criados de la época del caucho.

* Miembro del Instituto Para Programas de Desarrollo Social Alternativo y de la etnia Iquito.

NUCLEOS EJECUTORES: ¿POR QUE NO SE FIRMAN LOS CONVENIOS? ¿DESEAN DEVOLVER SUS RECURSOS AL MEF?

El 09 de Agosto del año pasado, se publicó el DECRETO DE URGENCIA Nº 085‐2009, en donde se Autorizan a entidades públicas a ejecutar proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores, los que constituyen la forma democrática y participativa de las comunidades indígenas de hacer sus propias obras, tan solo con solicitar al Gobierno Regional la firma de Convenio para ejecutar la obra que la comunidad decida, en este caso los requisitos son tan sencillos que basta con el llenado de un formato y la firma de por lo menos cien comuneros que decidan conformar el respectivo Núcleo Ejecutor, sin embargo, a pesar de la sencillez y del fondo que se viene acumulando mes a mes, los que provienen del 10% del canon que recibe el Gobierno Regional, y de que se haya reglamentado desde el mes de Agosto del 2009, a la fecha se ha puesto mil y un trabas para eludir la firma de Convenios.

El 11 de Abril del presente, se Modifica el Decreto de Urgencia Nº 079-2009 mediante el DECRETO DE URGENCIA Nº 026-2010, en el Decreto de Urgencia Nº 079-2009 se dictaron medidas complementarias al Decreto de Urgencia Nº 028-2006, para la ejecución del cinco por ciento (5%) de los fondos provenientes del canon y sobrecanon petrolero, bajo la modalidad de núcleo ejecutor, en las comunidades donde se explotan recursos naturales petroleros, las comunidades podrán ejecutar mediante Núcleos Ejecutores, las siguientes: Obras de infraestructura básica en educación, salud, energía eléctrica, agua, saneamiento, pequeños sistemas de riego, minipresas, apertura de trochas carrozables, puentes y muros de contención; Equipamiento, mantenimiento, reparación y rehabilitación de centros de salud y educativos; Capacitación técnica y fortalecimiento de las capacidades de gestión en educación y salud; Atención de las madres embarazadas y en periodo de lactancia y de niños menores de seis (6) años por los sistemas de salud y educación; Capacitación y educación para madres en la preparación de alimentos y prácticas saludables en el cuidado de los niños; y, Campañas de alfabetización, para tal efecto se incremente del cinco (05) al diez por ciento (10%) del canon y sobrecanon que reciban los Gobiernos Municipales y Regionales.

Lamentablemente desde el año 2006, no se estaba cumpliendo con este Decreto Supremo, a la fecha, NO EXISTE UN SOLO NUCLEO EJECUTOR QUE HAYA FIRMADO CONVENIO, por nada menos que desinterés, egoísmo de no manejar ellos mismos el financiamiento, u otras mil razones, que como políticos, ponen ante los cientos de solicitudes, para la firma de Convenio. Comunidades que se sienten burlados una vez más, de esta manera, con el peligro de que, a fin de año se tenga que devolver este fondo al MEF, fondo, que mes a mes viene creciendo, sin que nadie haga algo, para que cumplan la Ley, reconozcan y firmen los respectivos Convenios, para la ejecución de las obras que decidan los Núcleos conformados.

Si ingresamos al portal de los Núcleos Ejecutores, encontraremos, que ya se vienen ejecutando obras en la sierra, la costa, paradójicamente, en donde más necesitamos y sobre todo, cuando la pobreza esta incrementándose (según el INEI en 6,3%), no existe Núcleo Ejecutor, que esté realizando obra alguna, aun existiendo un fondo, que se incrementa mes a mes, obviamente, por las barreras que se han impuesto a los Núcleos Ejecutores, acaso, piensan que al no firmarse Convenio con los Núcleos ejecutores en Loreto, dispondrán de ese fondo.

En la actualidad existe, un centenar de Núcleos Ejecutores, las que ya cuentan, con proyecto en carpeta, pero, se encuentran impotentes de hacer respetar la ley, porque no hay quien exija, se firmen los Convenios, y sobre todo quien organice, asesore y canalice la creación de más núcleos ejecutores, a continuación solo enumeraremos a alguno de ellos:

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Santa Rita de Mochila (Octubre del 2009),

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Remanso (Octubre del 2009),

Núcleo Ejecutor CUPDANA (15 COMUNIDADES INDIGENAS) (Marzo del 2010),

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Libertad (Mayo del 2010),

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Paiche Playa (Mayo del 2010),

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Piura (Junio del 2010),

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Doce de Octubre (Junio del 2010).

Hace uno días, se paralizó una flota de naves, en la cuenca del rio Corrientes, que culminó, en la firma de un acuerdo, que se realizaría una obra, a través de la modalidad de Núcleo Ejecutor, con fondos que no son más que exclusivos, para comunidades de esa zona, el acuerdo consistió, que financiarían la obra de electrificación, en donde no tiene injerencia los Gobiernos, de donde se extrae dichos fondos, los que deben estar disponibles de forma eficiente para las comunidades, y para mayor transparencia se debería publicar mensualmente en el diario de circulación local, para que, el pueblo esté informado, cual es el destino actual de dicho fondo vía Núcleos Ejecutores.

Como medida preventiva, los Congresistas por Loreto, deberían solicitar la creación de un fondo intangible, que de ser posible, acumule el fondo, que este año no se utilice, por negligencia del GOREL, asimismo, se obligue al GOREL, que firme todos los Convenios Solicitados, y que los expedientes técnicos, sean elaborados mediante una Institución Técnica, que regularice su financiamiento, con los mismos fondos, que forman parte de los Núcleos Ejecutores, de otra manera, a nadie parece interesar, que estos fondos, estén probablemente destinándose en otros rubros que no corresponden a sus fines.