NUCLEOS EJECUTORES: ¿POR QUE NO SE FIRMAN LOS CONVENIOS? ¿DESEAN DEVOLVER SUS RECURSOS AL MEF?

El 09 de Agosto del año pasado, se publicó el DECRETO DE URGENCIA Nº 085‐2009, en donde se Autorizan a entidades públicas a ejecutar proyectos de inversión pública y mantenimiento de infraestructura bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores, los que constituyen la forma democrática y participativa de las comunidades indígenas de hacer sus propias obras, tan solo con solicitar al Gobierno Regional la firma de Convenio para ejecutar la obra que la comunidad decida, en este caso los requisitos son tan sencillos que basta con el llenado de un formato y la firma de por lo menos cien comuneros que decidan conformar el respectivo Núcleo Ejecutor, sin embargo, a pesar de la sencillez y del fondo que se viene acumulando mes a mes, los que provienen del 10% del canon que recibe el Gobierno Regional, y de que se haya reglamentado desde el mes de Agosto del 2009, a la fecha se ha puesto mil y un trabas para eludir la firma de Convenios.

El 11 de Abril del presente, se Modifica el Decreto de Urgencia Nº 079-2009 mediante el DECRETO DE URGENCIA Nº 026-2010, en el Decreto de Urgencia Nº 079-2009 se dictaron medidas complementarias al Decreto de Urgencia Nº 028-2006, para la ejecución del cinco por ciento (5%) de los fondos provenientes del canon y sobrecanon petrolero, bajo la modalidad de núcleo ejecutor, en las comunidades donde se explotan recursos naturales petroleros, las comunidades podrán ejecutar mediante Núcleos Ejecutores, las siguientes: Obras de infraestructura básica en educación, salud, energía eléctrica, agua, saneamiento, pequeños sistemas de riego, minipresas, apertura de trochas carrozables, puentes y muros de contención; Equipamiento, mantenimiento, reparación y rehabilitación de centros de salud y educativos; Capacitación técnica y fortalecimiento de las capacidades de gestión en educación y salud; Atención de las madres embarazadas y en periodo de lactancia y de niños menores de seis (6) años por los sistemas de salud y educación; Capacitación y educación para madres en la preparación de alimentos y prácticas saludables en el cuidado de los niños; y, Campañas de alfabetización, para tal efecto se incremente del cinco (05) al diez por ciento (10%) del canon y sobrecanon que reciban los Gobiernos Municipales y Regionales.

Lamentablemente desde el año 2006, no se estaba cumpliendo con este Decreto Supremo, a la fecha, NO EXISTE UN SOLO NUCLEO EJECUTOR QUE HAYA FIRMADO CONVENIO, por nada menos que desinterés, egoísmo de no manejar ellos mismos el financiamiento, u otras mil razones, que como políticos, ponen ante los cientos de solicitudes, para la firma de Convenio. Comunidades que se sienten burlados una vez más, de esta manera, con el peligro de que, a fin de año se tenga que devolver este fondo al MEF, fondo, que mes a mes viene creciendo, sin que nadie haga algo, para que cumplan la Ley, reconozcan y firmen los respectivos Convenios, para la ejecución de las obras que decidan los Núcleos conformados.

Si ingresamos al portal de los Núcleos Ejecutores, encontraremos, que ya se vienen ejecutando obras en la sierra, la costa, paradójicamente, en donde más necesitamos y sobre todo, cuando la pobreza esta incrementándose (según el INEI en 6,3%), no existe Núcleo Ejecutor, que esté realizando obra alguna, aun existiendo un fondo, que se incrementa mes a mes, obviamente, por las barreras que se han impuesto a los Núcleos Ejecutores, acaso, piensan que al no firmarse Convenio con los Núcleos ejecutores en Loreto, dispondrán de ese fondo.

En la actualidad existe, un centenar de Núcleos Ejecutores, las que ya cuentan, con proyecto en carpeta, pero, se encuentran impotentes de hacer respetar la ley, porque no hay quien exija, se firmen los Convenios, y sobre todo quien organice, asesore y canalice la creación de más núcleos ejecutores, a continuación solo enumeraremos a alguno de ellos:

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Santa Rita de Mochila (Octubre del 2009),

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Remanso (Octubre del 2009),

Núcleo Ejecutor CUPDANA (15 COMUNIDADES INDIGENAS) (Marzo del 2010),

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Libertad (Mayo del 2010),

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Paiche Playa (Mayo del 2010),

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Piura (Junio del 2010),

Núcleo Ejecutor Comunidad Nativa Doce de Octubre (Junio del 2010).

Hace uno días, se paralizó una flota de naves, en la cuenca del rio Corrientes, que culminó, en la firma de un acuerdo, que se realizaría una obra, a través de la modalidad de Núcleo Ejecutor, con fondos que no son más que exclusivos, para comunidades de esa zona, el acuerdo consistió, que financiarían la obra de electrificación, en donde no tiene injerencia los Gobiernos, de donde se extrae dichos fondos, los que deben estar disponibles de forma eficiente para las comunidades, y para mayor transparencia se debería publicar mensualmente en el diario de circulación local, para que, el pueblo esté informado, cual es el destino actual de dicho fondo vía Núcleos Ejecutores.

Como medida preventiva, los Congresistas por Loreto, deberían solicitar la creación de un fondo intangible, que de ser posible, acumule el fondo, que este año no se utilice, por negligencia del GOREL, asimismo, se obligue al GOREL, que firme todos los Convenios Solicitados, y que los expedientes técnicos, sean elaborados mediante una Institución Técnica, que regularice su financiamiento, con los mismos fondos, que forman parte de los Núcleos Ejecutores, de otra manera, a nadie parece interesar, que estos fondos, estén probablemente destinándose en otros rubros que no corresponden a sus fines.

EL FUTURO DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS: UN NUEVO ENFOQUE

¿El futuro está en el manejo forestal sostenible?, afirmaciones de cierto asesor presidencial, quien se expresa a la espera de la presente reflexión: ¿A cargo de quien afirma sin escrúpulos estas falacias?, ¿Será por las solicitudes de Permisos Forestales, aquellos que están archivados en el escritorio del ex Presidente Regional? o ¿los que se han tramitado a través del PROCREL GOREL a excesivos costos?, cotizados en promedio en TREINTA MIL NUEVOS SOLES (S/. 30,000.00) a mas, pero hoy, sabemos que las utilidades obtenidas por las comunidades son pírricas, y si sumamos los costos del expediente, (incluye inventario forestal) las utilidades son negativas, con pérdidas del fondo de donaciones, por lo que, no veo, ¿cual es el éxito que esgrime mi antecesor?. Eso sucede, cuando se hace las cosas, infringiendo el Convenio 169, qué fácil es hablar de éxito, cuando creemos ser dueños de la verdad, pero la verdad, es ésta que, ni existe éxito, sino todo lo contrario, actualmente, casi todos los proyectos que se ejecutan en la Cuenca del Nanay, están resultando en fracasos rotundos, sin que se haga saber la verdad a la población, para dizque, no desanimar a los cooperantes internacionales.

Mi antecesor, por poco nos dice, que la actual gestión dará créditos a las comunidades, léase sus anteriores artículos, en casi todos finaliza lanzando loas a ciertas instituciones, qué lástima que siendo un prestigioso profesional, termine por delatarse en asuntos, que distan mucho de técnico y de la realidad.

El futuro señores, no está con gestiones publicas mediocres, ni con instituciones venida a menos, sino en principio haciendo prevalecer la verdad, la honestidad y sobre todo la solidaridad genuina con nuestros hermanos indígenas. Necesitamos de un Plan de Desarrollo Rural Integral, que involucre a todos los sectores: Salud, Educación, Agricultura, Producción, Ambiente, etc. teniendo en cuenta, fundamentalmente, las PRIORIDADES de la población indígena.

Hablar únicamente, de PERMISOS FORESTALES sobrevalorados, implica, desconocer el problema a fondo, debemos señores, como se dice en el argot criollo: “Agarrar el toro por las astas”, sin egoísmos ni personalismos ambiciosos, y no caer en lo tradicional, tal como se puede verificar en el fracaso de los proyectos, de ciertas instituciones, que manejan fondos millonarios, pero que de ellos, solo resultan en alguna publicidad justificatoria, pero, ¿porque fracasan dichos proyectos?, porque utilizan un sistema obsoleto y denigrante frente a la pobreza de los pueblos indígenas, en segundo lugar, porque se han politizado y tratan en lo posible, de asimilarse al sistemas obsoletos, por ello es necesario, que estas instituciones respeten el Convenio 169, realizando un reingeniería en su sistema de inversiones, antes de implementarlos en las comunidades indígenas de la región y sean técnicas antes que políticas.

* Miembro del Instituto Para Programas de Desarrollo Social Alternativo y de la etnia Iquito.

EL GRAN NEGOCIO: CONCESIONES PETROLERAS, FERROVIAS, TECHO PROPIO Y PUEBLOS INDIGENAS

El día domingo 20 de junio del 2010, en el Programa Televisivo “Cuarto Poder”, quedó demostrado, el porqué los apristas, NO DESEAN OTORGAR el Bono Techo Propio Rural a las comunidades indígenas, ha quedado demostrado, que hay explotados y explotadores, en donde prima la prepotencia y la aplicación de métodos impropios de otorgamiento del Bono Techo Propio, esta aberración es concordante con los más conocidos “petroaudios”, “petromails”, que negociaban los lotes petroleros, para asegurar asignaciones, a la Petrolera que ofrecía el mejor honorario de éxito, un negociado que podría calificarse de inmoral, porque, detrás de ello, está en juego el futuro las vidas de niños, mujeres y ancianos de los pueblos indígenas, quienes serán los futuros afectados, por la contaminación de sus habitas, compensaciones irrisorias, falta de retribución de canon o montos ínfimos que contrastan los miles de millones de barriles que producen sus tierras, los que se vendría negociando, tal como se puede observar en el caso judicial BTR.

La pregunta de siempre ¿Cuánto hay que esperar, para que se otorgue bonos de techo propio a las comunidades indígenas, los que hemos solicitado, hace más de un año Sr. Presidente Dr. Alan García Pérez?, ¿No se enteró que la pobreza en Loreto aumentó en 6,3 % y en San Martin el 11% el año 2009?, ¿Por qué usted ignora en sus discursos estas cifras?, ¿Acaso no se trata de personas de primera clase?, En adelante, los indígenas deseamos administrar directamente nuestros recursos, no permitiremos que seamos vendidos a grandes transnacionales, no somos mercadería, ni ciudadanos de segunda clase, ocúpese también de los nuevos pobres de nuestras regiones y no oculte esta verdad al mundo entero, cada vez que nos obvia, sentimos el insulto de su discurso, aquí no nos chupamos el dedo, sino que estamos enterados de cada irregularidad que sale a la luz, sin atender nuestras solicitudes.

También deseamos preguntar ¿en donde están las donaciones para la conservación de los bosques para mitigar el Cambio Climático?, ¿acaso, desean gastárselo en pseudo proyectos de compra de camionetas y equipos para funcionarios incompetentes?, ¿cuando llegará a las fronteras de Loreto esos fondos, con alternativas propias diseñadas por los propios indígenas?, ¿acaso no se enteró que las enfermedades infectocontagiosa se ha incrementado en las comunidades, la desnutrición es latente y el agua consumida está infectada de coliformes fecales?, usted dirá ¡que Loreto ya es otro país señor Presidente¡ y por eso, no se ocupa de ellos o ¿cree que los políticos locales conocen más que usted?, que equivocado y peligroso seria concebir de esta manera la realidad, porque muchos políticos nunca pisaron suelo indígena, o simplemente fueron patrones que no conservan amor por los pueblos rurales.

Por otro lado, hablar del éxito de ferrovías en otros países que dista mucho de nuestra realidad por factores muy distintos a la nuestra, puesto que, la geografía norteamericana es muy distinta a la amazónica, existen estudios que demuestran la variabilidad de los suelos amazónicos, compararlos con los suelos mas estables del Norte, no tiene coherencia, ni respaldo técnico, aquí existe, además otros ingrediente, el factor biodiversidad y geomorfología preponderante en suelos inestables, y sobre todo el costo beneficio, que refutan los espejismos de los proponentes, sin antes responder las siguientes: ¿Concretamente, cómo y dónde se obtendrá el financiamiento para la conclusión de la eventual construcción de la vía férrea Iquitos -Yurimagüas?, ¿Por qué no se revisa el costo beneficio, del sustento económico del perfil?, ¿acaso, no se enteraron que las cifras sutentatorias datan del año 2007, pero actualmente, dichas cifras son rotundamente opuestos a la realidad, refutando a los contemplados en dicho perfil?, ¿Por qué, se oculta esta realidad, acaso se quiere gastar si o si los 85 millones, sin importar la incoherencia de las cifras irreales, que sustentan una viabilidad económica irreal?, las demás conclusiones las dejo a la opinión pública.

Si pensaron que la crisis mundial, ya pasó y que no tuvo efectos para el país, entonces, ¿Porque aumento la pobreza en nuestras regiones? (Loreto y San Martin), dejen de fraccionar al país y diga la verdad al mundo, están marginando permanentemente a los pueblos indígenas, se lo digo sin ser sensacionalista, imagine que sean sus hijos los que vivan en la selva.

“Basta de injusticias, Techo Propio para las comunidades indígenas, Canon Petrolero para comunidades indígenas, Núcleos Ejecutores mediante instituciones ejecutivas, Simplificación administrativa para los tramites que inicien las comunidades indígenas, por la integración de las comunidades indígenas amazónicas al Perú”

* Miembro del Instituto Para Programas de Desarrollo Social Alternativo y de la etnia Iquito.

BAGUA: A UN AÑO DE LA BARBARIE ¿CUANTO HEMOS AVANZADO?

Luego de la inefable actuación, de ciertos políticos del APRA, en los lamentables sucesos, acaecidos en Bagua, el 05 de junio del 2009, dando como resultados, los sensibles fallecimientos, de trenticuatro (34) hermanos, entre indígenas y policías, todas ellas, valiosas vidas que ya no volverán. Existen también, otros responsables, que están pasando desapercibidos por la población, una gama de ineptas autoridades, dentro de los que, destacan los Gobiernos Regionales, porque, en vez de motivarnos a buscar juntos la solución, a los reclamos de los indígenas, se han dedicado a distraer a la población con medidas desacertadas como el caso del Tren Iquitos Yurimagüas.

A la fecha, no se conoce de ningún Plan de acción, frente a la crisis mundial, que sigue afectando principalmente a los pueblos indígenas de la Amazonia, cuando llegó a Iquitos, el Premier, Javier Velásquez Quesquén, éste, en una reunión conjunta con el Frente Patriótico de Loreto, indicó, que las mesas de diálogo, sean implementadas a través del Gobierno Regional de Loreto, acuerdos que, simplemente fueron ignorados por dicha gestión.

Por otro lado, ha servido de algo las Mesas de Diálogo entre líderes indígenas y el Gobierno Central?, o solo, para eludir sus responsabilidades políticas?, Acaso, no es renuente, el tema de las muertes de candoshis por hepatitis, y ahora el incremento de la pobreza extrema, según cifras del INEI en la amazonia?, acaso, la humanidad, ha desaparecido del alma de estas personas, llamadas autoridades? o, de por medio, se encuentra sus intereses económicos, que, obnubilan sus sentimientos, antes, que el cumplimiento de sus deberes funcionales, ante los urgentes y prioritarios problemas, que involucran los derechos, más elementales de los indígenas, establecidas en nuestra carta magna, ante todo.

Por otro lado, las negociaciones, que realizan algunas petroleras, con comunidades indígenas, las que, en complicidad, con ciertas instituciones publico privadas, tratan en lo posible, de mantenerlas desunidas, para así dejar, que las petroleras, negocien las compensaciones, sin que éstas, puedan tener a su lado, entidades técnicas que, orienten sus mejores opciones, lamentablemente, allí el Estado, brilla por su ausencia, puesto que, su interés, como es obvio, solo se centra, en las recaudaciones para si, sin tener en cuenta, para nada a los principales afectados, con futuros impactos a su medio ambiente, sin que éstas, compensen de forma justa y equitativa.

Aquí cabe la pregunta, ¿en donde están las instituciones del Gobierno, la Defensoría del Pueblo, el INDEPA, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministerio de Energía y Minas, El Gobierno Regional de Loreto, el IIAP, etc.?. Simplemente parecen, sentirse a gusto con su estabilidad económico laboral, que en nada variará, mientras los indígenas, son maltratados y estafados por las petroleras.

En donde están, las propuestas que se hicieron a la PCM, de construir cinco mil viviendas en Loreto, para las familias indígenas, en donde, la propuesta de consultar a los indígenas de Loreto, para iniciar, su proceso de desarrollo (Los que pretenden sustituirse con mesas de diálogo, que han emitido sendos informes, marginando a la mayoría de etnias amazónicas), la creación, del Ministerio de Pueblos Indígenas y las Propuestas, igualmente hechas al Gobierno Regional de Loreto, de Construir apenas, diez viviendas de madera como piloto, en donde están, los resultados a la propuesta, de otorgar permisos forestales a las comunidades indígenas, que no cuentan con este instrumento de trabajo (Todos archivados en el escritorio de la máxima autoridad).

Entre otras propuestas, que ni siquiera fueron respondidas, con una explicación, pese a que, éstas, fueron presentadas, por escrito, mucho menos, una respuesta, que informa su inicio de trámite, porque la verdad, que en nada afectará, sus propios intereses, que, nada tiene que ver, con la de los pueblos indígenas, a esto se suman la distracción, de los fondos conseguidos, por futuros servicios ambientales, los que aún, no se sabe, cómo y donde serán invertidos.

Por otro lado, ciertos funcionarios se ufanaban, de haber contribuido con la reducción de la pobreza, en nuestra región, dándonos a entender, que gracias a las inversiones públicas, cierto porcentaje de pobres dejaban de serlo, para convertirse en florecientes empresarios, proveedores de bienes y servicios, constructores y trasnacionales, hoy el INEI nos demuestra, que en realidad la pobreza, aumentó en nuestra región, en un escalofriante 6,3%**, los que provienen de los barrios marginales de nuestra ciudad, ya que la pobreza en los pueblos indígenas es total pese a sus riquezas naturales que sustentan el PBI Nacional.

Esperamos que las futuras autoridades, se ocupen de la problemática indígena, dejando de lado su posición egoísta y grupal, para dar lugar, al verdadero autor y promotor del bienestar de nuestra región: las poblaciones indígenas, que siguen desplazadas, de las políticas impuestas por el centralismo, debiéndose convocar en el más breve plazo, a todos los representantes indígenas, provenientes de todas las etnias y cuencas, permitiendo la participación de todas las organizaciones, las que, permitan juntos, buscar una pronta solución.

* Miembro del Instituto Para Programas de Desarrollo Social Alternativo y de la etnia Iquito.

** http://www1.inei.gob.pe/web/NotaPrensa/Attach/10685.pdf

LA CASA BIOCLIMATICA O LA NECIA DEMOSTRACION DE PODER

La arquitectura bioclimática intenta solucionar problemas que el hombre ha ido descubriendo y que son de dos tipos: económico y medioambiental. En otras palabras, el termino bioclimático obedece al aprovechamiento de las energías naturales respetando el medio ambiente, de esta manera se aprovechan las energías eólica, pluvial, solar, hídrica, etc. Por otra parte se debe proteger el medio ambiente aprovechándolo sosteniblemente, es decir, que debe aprovecharse los recursos naturales, respetando estándares mínimos que nos lleve a la certeza de su perpetuación.

Bajo estos parámetros, ¿la denominación casa bioclimática cuya construcción promoverá el Gobierno Regional de Loreto, se ajusta a una definición sincera?, o por lo menos cumpla con uno de los presupuestos para considerarse como tal, ya que no respeta el medio ambiente, al utilizar material noble pierde la categoría de bioclimática, dado que para su producción se utiliza como medio de combustión precisamente la madera, distinto hubiera sido que sea la madera el material principal de construcción, lo que no ocurre en esta construcción que emplea el ladrillo en su estructura de construcción, lo que contradice su denominación, por lo que pasaría a llamarse simplemente vivienda de construcción convencional.

(Casa indígena, nótese el piso de pona sin cubierta expuesta a insectos)**

 

La industria ladrillera combustiona aproximadamente un metro cubico de madera para producir cada millar de ladrillo de arcilla, una vivienda promedio utiliza en promedio 10 millares de ladrillos, los que son producidos con la combustión de unos cinco mil pies tablares de madera, la misma cantidad que sería suficiente para la construcción de viviendas.

(Pueblo “los aguajenos” propuesta de viviendas rurales)**

 

Hace unas semanas atrás, las comunidades del Nanay, solicitaron al Gobierno Regional de Loreto, para que donara 2,500 PT de madera para construir el primer modelo de vivienda rural denominado “Aguajeno”, dicha construcción, serviría para demostrar su bajo costo y fácil construcción, pero dicha solicitud, aun se encuentra en trámite, ha sido más veloz la construcción innecesaria, de un modelo de vivienda mal llamada “la casa bioclimática”, la misma que se construye a un elevadísimo costo, con fines pro electoreros, acaso no se ocurrió a los técnicos de este Gobierno Regional más que, copiar la idea de construir un modelo de inicio, con fines de validación al proyecto de vivienda rural, solicitado por las comunidades del Nanay, toda vez que las comunidades propusieron que la primera vivienda, seria construida en terreno definitivo en el Centro Poblado Santa Clara de Nanay, pero a cambio, en una muestra de poder y politiquería barata, hoy sin atender esta solicitud, construye a vista y paciencia un modelo extremadamente caro, en terreno “no definitivo”, con la sola intención de exhibicionismo, ¿acaso el Gobierno Regional quiere competir con las comunidades, que no poseen los recursos del Canon Petrolero a su disposición, en construir, en donde se le venga en gana, como si tratase de marketear su vivienda “bioclimática”?, ¿será acaso, que quiere utilizar con propósitos políticos, la construcción de una vivienda en exhibición? ¿Qué necesidad tiene el GOREL de construir viviendas de muestra?, ¿no está promocionando la construcción de 250 viviendas, de material noble en terreno definitivo?, pero se le antoja, construir una sola vivienda, a costos elevados, para gente pudiente, con dinero del canon petrolero. ¿No sería suficiente la construcción de una maqueta, y luego la primera vivienda construirla en terreno definitivo?, ¿Porque construye en lugar de una maqueta de muestra, uno en tamaño real, con fines de exhibición?, ¿No es porque, desea utilizar dicho recurso con fines políticos?, puesto que, no existe explicación lógica, que el GOREL necesite construir maquetas a escala real, solo se entiende que, lo hace para exhibición, que no signifique el mal uso de recurso públicos con fines electoreros.

* Miembro del Instituto Para Programas de Desarrollo Social Alternativo y de la etnia Iquito.

** Propuesta de las comunidades del Nanay que no reciben atención por el GOREL.

¿PRIORIDADES O DESESPERACION DE UN POLITICO?

"No olviden nunca, si quieren que la nación tome grandes decisiones sobre aspectos políticos, que el pueblo es la fuente del poder. Con él pueden hacer cualquier cosa, sin él, nada". Así es efectivamente, el pueblo es el soberano, debemos actuar junto a él y no a espaldas de él; leyes, regulaciones, acciones, proyectos, programas, propuestas, etc. deben de ser debatidos en la población y buscar los consensos necesarios, ahí radica el éxito y la sostenibilidad. Gaylord Nelson

Mientras en el Rio Pastaza, los candoshis se mueren uno a uno, por otro extremo, se malgastan en obras fantasmas como el estudio de pre factibilidad de un Tren en Loreto, que bien podría constituirse en un próximo elefante blanco con fines políticos, pero igualmente suena interesante el slogan: “Región Productiva”, aunque lo entendido no refleje la realidad, mejor dejarían de ser tan inhumanos con nuestros hermanos indígenas (nativos y campesinos), entonces, ¿Como se explica que aun exista mortandad por enfermedades como el hepatitis e índices de desnutrición crónica en cientos de comunidades?, anteponiendo una caprichosa ambición por derrochar 83 millones de soles en un estudio que no resolverá ningún problema de salud, mucho menos resolverá la falta de empleo en la región.

Las cifras del INEI también nos revelan una historia diferente

El Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, indican que la población indígena de la Amazonía fue de 332 mil 975 habitantes, sin embargo, estas cifras se duplican, si tenemos en cuenta que existe, una población similar de comunidades campesinas en toda la amazonia, y se triplica, si consideramos también, los centros poblados, agrupados en caseríos y villas de pobladores bosquesinos, quienes se encuentran luchando, para el futuro reconocimiento de su denominación étnica y territorial, por lo tanto, hablamos de un universo mas numeroso, de pobladores rurales en la amazonia, en condiciones de precariedad, en cuanto a calidad de vida, todos, con similares porcentajes, para los resultados obtenidos en el Censo.

(La descripción que da el INEI, es por cierto ambivalente, al catalogar que, en las comunidades indígenas, el material predominante en las paredes exteriores de las viviendas particulares con ocupantes presentes, es la madera, así 73,8% de las viviendas tienen este material)

En cuanto a condiciones de saneamiento, el porcentaje de viviendas de las comunidades indígenas que disponen de pozo ciego o negro/letrina, alcanza el 51,1%; mientras que el 36,6% de las viviendas no tienen servicio higiénico, del total de viviendas particulares de las comunidades indígenas con ocupantes presentes, el 73,3% se abastece de agua procedente de río, acequia, manantial o similar, mientras que el 15,0% lo hace por medio de pozo, sólo el 5,5% cuenta con servicio de agua por red pública dentro y fuera de la vivienda. El 46,5% de la población indígena no cuenta con ningún tipo de seguro de salud. La condición de alfabetismo de las personas de 15 años y más de edad, afecta a 33 mil 963, es decir, el 19,4% de la población indígena declaró no saber leer ni escribir. El 39,6% de la población de 6 años y más de edad conforman la población económicamente activa (PEA), mientras que el 60,4% corresponde a la población económicamente no activa (NOPEA), todas estas cifras han sido extraídas del Censo Nacional 2007.

Tomando en cuenta el porcentaje, el material predominante en las paredes exteriores, de las viviendas particulares, de las comunidades indígenas con ocupantes presentes, el INEI señala que es la madera en un 73,8%, pero es necesario, hacer una precisión a los lectores, que no estamos hablando, de una vivienda del tipo europeo, con finos acabados de ebanistería, sino, de carrizos o ponas, que demuestra la pobreza y escasez de recursos tecnológicos, del que son privados las comunidades indígenas, para hacer uso, del autoconsumo de sus maderas, de forma artesanal e inapropiada (véase las fotos).

(Viviendas comunes de la amazonia, cerrada con ponas en hileras, nótese la precariedad)

En contraste, anteponiéndose una incomprensible licitación, en un estudio de prefactibilidad ,para la eventual construcción de una vía férrea, en paralelo a dos grandes cuencas de la amazonia, que demandará a la región, una inversión astronómica, a costa de sacrificar otros programas sociales realmente prioritarios, contradiciendo a las cifras contundentes del INEI, dicho proyecto, será asimismo, el negocio de unos cuantos proveedores, y un alto costo para los propios indígenas, que no tienen producción, más que, para su subsistencia, empero el famoso Tren, pasaría a kilómetros de sus parcelas, y si pasara muy cerca, serian afortunados que un Tren lleve su pequeña producción, pero estaríamos hablando del producto mas caro del Perú, un hecho muy incierto, si consideramos la capacidad limitada de carga y pasajeros, que tendrá dicho Tren.

(Contraste: niños yaguas parasitados sin viviendas dignas)

La vía férrea, hoy nos es la prioridad, al menos no para ser construidos sobre las ondulantes y pantanosas geografía del Marañón y Huallaga, si lo fuere, se respetaría el criterio de entendidos y se propiciaría la participación de la sociedad civil, como la propuesta del ciudadano Mario Cubas, quien propone, que la vía férrea, se construya a través del divorcio de las cuencas Nanay y Mazan, propuesta más coherente para la geología amazónica, pero poco difundida por la prensa local. Por otro lado, una de las prioridades de la población rural, radica en el hecho de que no existe programas de desarrollo rural, que desarrollen a cientos de comunidades de la amazonia, que según el INEI, ha batido todos los records, por las deficiencias en los servicios de agua potable, desagüe, servicios higiénicos y similares, condiciones que enferman mas y mas a sus poblaciones, pero aun así, se insiste en obras como el cuestionado alcantarillado, a costa de poblaciones, que no se beneficiarán de ella, se promueve obras populistas, pro electoreras, antes, que pensar en el futuro de la gente más necesitada, favoreciendo al bolsillo de los que más tienen, sin ocuparse de los más pobres.

* Miembro del Instituto Para Programas de Desarrollo Social Alternativo y miembro de la etnia Iquito.

LA NUEVA GEOGRAFIA DE LOS FUNCIONARIOS DEL GOBIERNO CENTRAL

El denominado “año de la consolidación económica y social del Perú”, contrasta con la nueva geografía que manejan los funcionarios del gobierno central, porque, frecuentemente se escucha por los medios de prensa, que las comunidades de las regiones Amazonas, San Martin, Ucayali, Huánuco y Cuzco son atendidas, pero, olvidan todo lo concerniente, a las regiones ubicadas en las zonas fronterizas con Ecuador, Colombia y Brasil, específicamente, las ubicadas en las cuencas del Napo, Putumayo y Yavari, e igualmente con las otras cuencas adyacentes, como si el nuevo mapa del Perú tuviera el oriente recortado.

Esta ruptura con la realidad, los convierte en despistados e incompetentes funcionarios, por otro lado, un iluminado Presidente de la República, exige a candidatos opositores, discutir en torno a proyectos de importancia nacional, entonces me pregunto: ¿Porqué no atiende el proyecto Construcción de Viviendas Rurales en Comunidades Indígenas?, o no se cansa de palabrear y solamente palabrear, porque en el fondo quiere hacer creer, que sus intenciones son buscar soluciones conjuntamente. ¿Qué hay de las propuestas de la Coordinadora de Comunidades Nativas y Campesinas de la Cuenca del Nanay?, organización, que solicitó atenciones a problemas simples, que, por más simple que eran, no fueron atendidos, ¿pero hoy exige a candidatos desubicados, la discusión en torno a propuestas?, Por un lado muestra un faceta y por otro la realidad nos muestra, que poco o nada le interesa, cuando de proyectos impulsados por las comunidades indígenas se trata.

No logro entender a estos políticos, cuando los vemos, muy quejosos, al no reconocer sus obras, sino, que grupos de manifestantes optan por cerrar carreteras o paralizar la industria con huelgas y protestas, antes que proponer soluciones concretas, pero hoy comprobamos que para este gobierno, no importa ni las huelgas, ni las propuestas, solo importa sus jugosos sueldos y comisiones, mientras el pueblo indefenso, que no posee a su paso carreteras que cerrar, siempre continuará perdido en un mapa recortado.

La Presidencia del Consejo de Ministros, ha decretado en adelante, que los Gobiernos Regionales, que reciban Canon y Sobrecanon, destinen de los cuales el 10% para inversiones en las comunidades nativas y campesinas, por tal gesto cualquiera felicitaría a la Presidencia del Consejo de Ministros, toda vez, que los Gobiernos Regionales, se han constituido en verdaderos enemigos de las comunidades, destinando de sus recursos, menos que una miserable suma para dichas inversiones.

Pero, tan mísero que el mismo Canon resulta insuficiente para toda la región, más miserable resulta extraer de dicho monto solo el 10%, y condicionando su inversión a solo unos rubros, limitando a las comunidades, sus propias alternativas y prioridades, pero, para recordar al Premier Javier Velásquez Quesquén, a continuación el país que tiene la gran parte de su amazonia en la Región Loreto, con una población indígena que supera los cien mil habitantes, pero, que esta suma se multiplicaría por cinco, si se reconoce, a las comunidades indígenas no tituladas y las comunidades campesinas, que están poblando, una superficie superior al 30% del Perú entero. Igualmente, los records encontrados con el Censo Nacional del 2007 (según el INEI), establece, que un alto porcentaje de las comunidades indígenas, carecen de los principales servicios básicos como son: LETRINAS Y BAÑOS, AGUA POTABLE, DESAGUE, ENERGIA ELECTRICA, ETC, de los cuales, su ausencia supera fácilmente el 70 %, es decir la mayoría de estos 500 mil habitantes viven al margen de todo tipo de atenciones primarias.

Fotos: Indígenas exponiendo (1), chozas rústicas (2) y Proyecto Viviendas Rurales (3)

Hay que tener en cuenta la ignorancia de los funcionarios del aparato estatal, de la aplicación de procedimientos especiales en la atención a las comunidades tribales y nativas, que esta escuetamente establecido en el Convenio Internacional 169 de la OIT, por una parte, la aplicación de procedimientos especiales de atención y tratamiento administrativo y por otra parte, la inversión pública en Programas Sociales, con enfoque intercultural, para los cuales, no existe presupuesto definido, sino que se sujeta al capricho del gobernante de turno, de esta manera, posponiendo el desarrollo de los pueblos indígenas de la amazonia peruana hasta fecha incierta.

Por otra parte, están las organizaciones como la CONACCUNAY, que solicita permanentemente al Gobierno mediante memoriales, algunas alternativas que sean de fácil atención y cuidando que no contradiga su pensamiento centralista ni anti indígena, puesto, que ni atiende a dichas propuestas, mucho menos, que estas presenten proyectos, estos, simplemente se pierden en los escritorios del ejercito de burócratas, que son utilizados, como se dice en el argot local: “especialistas en la mecedora”, hasta que, simplemente callemos y nos olvidemos de estar pidiendo por ejemplo que cumplan con la ley, o algunas dadivas, porque, en la práctica los recursos que pertenecen a los pueblos indígenas, largamente, son ignorados y aun desplazados de su capacidad de proponer soluciones.

Por esta razón, es de indignarse ver a estos políticos y funcionarios, hablar con cinismo que se viene atendiendo a las poblaciones indígenas, como si el propio INEI, haya publicado cifras falsas, pues es más que evidente la desigualdad existente.

http://amazoniaperuana-iprodesa.blogspot.com/

* Miembro del Instituto Para Programas de Desarrollo Social Alternativo